编者按
城市治理的“最后一公里”，藏在社区的烟火日常里：楼下乱摆的摊位、楼道里的私搭乱建、装修时的噪音扰民、垃圾分类的不规范……这些居民身边的“小事”，却是关乎幸福感的“大事”。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城市治理体系和治理能力现代化的决策部署，全面承接住建部及山东省住建厅关于“城管进社区”的工作要求，我局推出“城管进社区”政策宣传系列知识点，系统梳理“城管进社区”的政策脉络、工作逻辑与实践路径。
为夯实基层治理根基，破解院落分散、商户集中、隐患较多、治理难度大等痛点问题，经区坚持以党建为统领，推动城管执法力量下沉一线、融入社区，探索出党建赋能、清单履职、柔性执法、多元联动的治理新模式，实现执法有力度、服务有温度、治理有深度，打造出可复制、可推广的基层共治样板。
一、夯实党建阵地，筑牢下沉治理根基。经区始终把党建贯穿“城管进社区”全过程，深化党员“双报到”机制，推动执法党员任社区兼职委员、网格党建指导员，精准对接群众诉求。在社区党群服务中心设立城管党员先锋岗，公示人员信息、岗位职责与联络方式，推动党员亮身份、践承诺、优服务。依托主题党日、志愿服务等活动，组织执法队员常态化参与环境整治、政策宣讲、困难帮扶等工作。同步牵头成立院落管理委员会，以院委会为纽带整合多方力量，让执法力量常态扎根片区，打通服务群众“最后一米”。
二、推行清单管理，实现服务精准高效。结合辖区老旧院落多、老年群体多、沿街商户密集的实际情况，经区城管部门厘清职责边界，实行标准化清单服务。一方面制定《常见问题处置指引清单》，明确市容管理、违建排查、垃圾分类、噪音整治等各类事项处置标准，聚焦适老设施巡查、商户“门前五包”、早晚市秩序维护开展靶向服务。另一方面建立居民需求清单响应机制，通过意见箱、座谈交流、线上征集等渠道收集民情民意，做到民有所呼、我有所应，让执法服务有据可依、群众诉求件件落实。
三、创新执法模式，彰显基层治理温度。全面践行“721工作法”，坚持服务为先、管理为辅、执法兜底，转变传统执法思维。对轻微违规行为以教育劝诫、现场整改为主，从源头减少执法矛盾。推行执法人员常态化固定坐班制度，设立社区城管调解室，联合社区工作人员、法律顾问，采取情理法相融的方式调解邻里、商住各类矛盾，把问题化解在基层萌芽状态。同时开设“家门口问题大集”，开展现场办公、政策答疑、隐患整治、便民帮扶等服务，常态化开展安全宣讲、入户帮扶、环境清扫等暖心举措，彻底改变市民心中的执法刻板印象。
四、深化协同共治，凝聚基层治理合力。打破部门与层级壁垒，构建“社区吹哨、部门报到”快速处置机制，依托网格员、居民及时上报问题，驻点城管第一时间响应处置；针对跨领域复杂难题，统筹市政、环卫、公安、市场监管等多方力量联动处置，形成闭环管理。定期组织城管、社区、物业、业委会、居民及商户代表召开治理联席会，围绕环境秩序、停车管理、设施维护等难点事项共商对策、共担责任。通过多方联动、全民参与，构建起优势互补、双向赋能、共建共治共享的基层治理新格局。
五、固化试点经验，擦亮为民服务品牌。依托社区试点实践，经区逐步总结形成党建引领、清单管理、实体驻点、柔性执法、协同共治、群众参与的完整工作体系。下一步，将持续推动管理重心、执法力量、服务触角全面下沉，做优院落管理、坐班服务、现场办公等特色举措，用心用情解决居民急难愁盼，不断提升辖区群众安全感、幸福感与获得感，持续擦亮经区“城管进社区”民生服务品牌，为区域基层治理现代化提质增效。