根据《威海市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改方案》要求，目前我市已完成第三轮省级生态环境保护督察整改任务第28项问题整改工作，现将相关情况进行公示。
一、反馈问题
生活垃圾处置项目管理混乱。乳山绿色动力再生能源有限公司、荣成市固废综合处理与应用产业园有限公司飞灰管理不规范。其中，乳山绿色动力再生能源有限公司自2013年投产以来，将飞灰违规使用渣土车散装运输至乳山市生活垃圾填埋场倾倒填埋，并存在飞灰与生活垃圾混填迹象。乳山市生活垃圾填埋场在未开展底部防渗层完整性检测的情况下，于2023年2月开始封场施工，督察组经对地下水进行取样检测发现，部分区域地下水检测数据较2024年1—2月份自行检测数据升高恶化，存在较大环境风险。
二、整改目标
规范全市生活垃圾焚烧厂飞灰收集、贮存、运输和填埋等全过程管理，全面提升飞灰管理和处置水平，确保飞灰处置的每个环节都达到规范要求。
三、整改措施
（一）乳山市针对飞灰管理不规范问题整改情况如下：
一是规范收集转运管理飞灰。乳山绿色动力再生能源有限公司按照规范，自2024年4月17日开始，对焚烧垃圾后产生的飞灰进行吨袋包装，并使用密闭运输车送至乳山市生活垃圾填埋场填埋。二是规范飞灰分区填埋作业。已完善临时填埋区周边泄洪沟，避免外部雨水地表径流进入填埋区。已对整个库区进行膜覆盖，作业时将覆盖膜打开，作业完毕及时覆盖好。雨雪天气不开展飞灰填埋作业。已委托第三方编制了飞灰填埋作业规划和精细化管理方案，并对生活垃圾填埋场管理作业人员进行培训及考试，确保填埋作业人员能按照要求进行现场作业，实现填埋场精细化管理。三是开展地下水水质监测。委托第三方检测机构严格按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求的项目及频次开展检测，没有发现污染情况，检测报告均上传至全国排污许可证管理信息平台；同时，生态环境部门每季度对生活垃圾填埋场开展一次监督性检测，尚未发现污染问题。四是开展填埋场及渗滤液池防渗层完整性检测。2024年9月乳山市住建局委托第三方检测机构对垃圾填埋场底部防渗层进行完整性检测，检测结果显示底部防渗层未发现明显渗漏点，此后将按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)定期对填埋场底部防渗层进行完整性检测。五是举一反三抓好整改提升。乳山市住建局严格督导乳山绿色动力再生能源有限公司加强飞灰运输车辆、螯合和暂存过程管理，杜绝不合规操作，临时填埋场配备专人管理，认真审查每批次检测报告，对不符合飞灰填埋标准的飞灰禁止进入填埋场处置，同时加强对生活垃圾填埋场地下水监测，确保及时掌握对周边环境影响情况。
（二）荣成市针对飞灰管理不规范问题整改情况如下：
一是增设关键设备设施。飞灰固化车间内已增设单包称重装置，实时称量飞灰质量；对飞灰吨袋上的危废标签进行更新且内容填写规范；建设污水收集沟及收集池，同时将暂存库所有窗户进行密封处理，防止废气外泄。二是加强内部环境管理。建立健全飞灰管理台账，完善危废标签信息，确保每批飞灰的来源、去向、处理情况等信息可追溯。同时，加强暂存间的日常管理，确保无人工作期间大门紧闭，防止非授权人员进入。2024年10月底前，已完成一轮危险废物规范化环境管理自评估，经评估，飞灰处置工作达标。三是提升思想重视程度。督导固废产业园多次组织全体员工进行环保法律法规、飞灰管理知识及应急处理等方面的培训和教育，尤其重视隐患排查、日常管理操作、应急演练等方面内容，进一步提高工作人员的环保意识和责任感。四是落实常态化督导检查。问题整改期间，每周调度企业整改进展，并安排专人实地查看内部环境、设施设备的安全性与有效性；整改完成后，建立常态化督导检查机制，确保各项整改措施得到有效落实。
（三）市住房城乡建设局针对生活垃圾处置项目管理混乱问题整改情况如下：
2024年7月，下发了《关于加强全市生活垃圾处置管理的通知》，督导全市生活垃圾处理设施管理单位加强飞灰收集、贮存、运输和填埋处置全过程管理，按规范要求做好相关污染控制指标监测工作。2024年7月底，市住建局邀请省级环卫行业专家对威海市9座生活垃圾处理设施开展了实地督导检查，重点查看了焚烧飞灰稳定化处理及暂存、飞灰填埋作业管理、原生垃圾填埋场复挖现场管理及填埋场停运后封场等情况，就发现问题有针对性地提出了整改提升建议，并根据检查情况，下发了《关于督办生活垃圾处理设施运行管理及安全生产检查发现问题的通知》，推动提高全市生活垃圾处理设施管理水平。此外，市住建局每季度组织人员开展实地检查工作，同时结合季节特点、垃圾产生量变化情况，督导各单位做好物资储备、人员服务及处置保障工作。
四、整改成效
经现场验收，荣成市、乳山市相关整改任务均已完成，并督导全市生活垃圾焚烧飞灰管理单位举一反三做好提升工作，全市飞灰规范化管理水平得到有效提高，切实保障焚烧飞灰全量无害化处置。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请在公示期内以书面或电话形式向威海市住房和城乡建设局反馈。
公示时间：2025年6月4日至2025年6月13日
联系电话：0631-5219330
联系地址：威海市环翠区光明路149号