区市动态 | 荣成市综合执法局扎实推动“城管进社区”，激活城市治理新动能

一、强化顶层设计、系统谋划，让“城管进社区”更有深度。坚持“民有所呼，我有所应”，将社区作为城市精细化治理的“主战场”，深化拓展“信用+城管”工作机制，认真践行“望闻问切”“解剖麻雀”等群众工作法，纵深推进执法力量下沉，推动更多城市管理问题“发现在一线、解决在基层”。一是织密服务管理“一张网”。围绕加强统筹谋划，健全完善《“城管进社区”工作实施方案》，先后明确“送宣传、送服务、送管理、送执法”四项服务内容，建立“结对联系、协同巡查、服务联动、议事协调、督查考核”五项协同机制，配套制定《城管执法人员联系社区职责清单》《城市社区层面执法事项清单》“两张清单”，将与社区有关的5大类104项城市管理业务进行条分缕析，更好实现城市管理与社区治理融合互促，切实打响城市管理“人民战争”。二是强化力量协同“一股绳”。建立“部门执法+社区+网格”工作模式，在26个城市社区全部明确1名班子成员和2名执法人员与社区书记、网格员保持常态化对接，将城市管理触角延伸到社区一线，有效缩小监管盲区和缩短监管时间。今年以来，城市社区占道经营、私搭乱建等违法行为发生率同比降低35%，处置时间由5天缩短至3天。三是引入信用治理“一池水”。将城市管理信用信息和社区治理信用信息融合互通，互认信用体系奖扣分和等级评价结果，互为提升治理水平的工作措施，累计推出城市管理领域19条守信激励和84条失信惩戒评价指标，178家社区商户享受城管免检政策，引导更多群众既做“好商户”也做“好居民”，真正发挥“城市主人翁”作用。

二、坚持多方联动、同心同向，让“城管进社区”更有广度。强化“衔接高效”全局观念，不断深化与社区党委、模范商户、社区志愿者等力量的联动协同，实现资源共享、优势互补，推动城市管理由“一家独唱”向“大家合唱”转变。一是深挖社区力量，拓宽渠道集民意。聚焦壮大城市管理群防群治力量，发展408名社区网格长、楼长、单元长担任“城市管理监督员”，在拓宽群众参与城市管理渠道的同时，更有效发现城市管理领域违规行为，更及时跟进调整服务和执法策略，继而引导更多群众支持、参与城市管理工作。今年以来，共收集意见建议27条，调整施工噪声、餐饮油烟等执法指导意见14项。二是深耕志愿服务，带动全民齐参与。聚焦提升社区自治内生动力，创新选聘信用评价优良、责任意识强的61名商户或居民担任“城管街长”，覆盖管理商户4000余家，并通过“街长”带头引导，吸引更多商户、居民参与整治乱停乱放、乱扔乱倒等难点问题，目前已策划“市民协管市容”等志愿活动107场次，协助劝阻、破解城市管理问题826个。三是深化联管机制，多方施策解难题。聚焦事务共管、难题共解，选拔52名基层经验丰富的城管执法人员担任“社区指导员”，与片区民警、社区医生、社区党委等工作人员成立“全科服务团”，通过“周巡问题、月商对策、逐季联动”的高频互动模式，推动问题即时发现、动态清零。今年以来，累计解决社区问题763项。

三、增强为民初心、服务意识，让“城管进社区”更有温度。坚持把群众满意作为城市管理工作的出发点和落脚点，在倾听民意、为民解忧、便民利民上用心用情、守正创新，深耕群众“家门口”的实事、难事，用治理“精度”传递民生“温度”。一是倾听民声民意，提高城市管理精准度。坚持广集民意、响应民声，依托“12345”便民热线、“智慧社区”线上平台等渠道，广泛收集城市管理意见建议，建立限时办理、跟踪回访的闭环处置流程，以问题导向抓好整改提升。目前，已通过政策咨询日、普法日、社区服务日等专题活动，现场答复群众诉求1150人次、化解矛盾纠纷376起，诉求响应率100%。二是紧抓民生实事，提升城市管理精细度。坚持举一反三、事不贰过，对私搭乱建、圈占公共场地等13种社区热点民生诉求进行分类梳理，牵头制定《城市管理和社区治理网格融合联动能力提升培训资料》，推动共性问题批量化解。今年以来，先后指导社区办理小区环境整治、违规占道经营等问题126项，群众满意率超过98%。三是创新执法方式，激发城市经济活力度。坚持刚柔并济、文明执法，按照“疏堵结合、包容审慎”的原则，创新建立“城管协助—社区收纳—居民自治”的社区内部摊位经营模式，在不占用盲道及消防通道前提下，增设8处“潮汐市场”，设置便民摊位150余个，摊位入驻率超过90%，同时增派专业力量定时、定点值守，从“人、摊、车、物”4个维度提供管理意见，实现设摊经营与城市管理的良性平衡，守护城市“文明味”和“烟火气”。

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