什么是城市更新？更新政策如何制定？工业街区如何扭转“老破小”局面？……为解答城市更新的一系列问题，找到城市更新的发力方向和有效策略，加快推进城市更新步伐，提升城市功能品质，4月19日至23日，市委组织部、市住建局联合举办的威海市城市更新专题培训班在深圳开课。
各区市、国家级开发区、综保区、南海新区政府（管委）分管负责同志及精致城市建设牵头单位主要负责同志；市直有关部门单位分管负责同志；市自然资源和规划局、市住建局主要负责同志、分管负责同志和部分业务骨干参加了培训。
（小1）精准设置课程 高端配备师资
培训班在设置课程和配备师资时，充分考虑了培训的系统性、理论性、实践性和专业性，开设了城市改造更新中的政策创新、以罗湖为例浅谈深圳城市更新工作、工业街区与土地集约利用（旧城改造）、互联网时代的智慧城市建设等4门专题课程，邀请城市更新领域的专家学者进行授课，一堂堂权威生动的实用课程，让学员深感解渴、受益匪浅。
“何为更新？城市又该如何进行更新?”开班首日，深圳市城市更新和土地整备局副处长姚雅琼作为第一个出场的专家，开场的两连问瞬间调动起了学员们的浓厚兴趣。
“2004年10月提出了‘城市更新’概念，既在传统旧城改造的基础上，强化完善城市功能、优化产业结构，处置土地历史遗留问题等内涵。”“按照我市城市更新政策，更新项目需要历经计划立项、规划审批、用地出让等环节进入开发建设。”“除了拆除重建，我市也鼓励通过综合整治方式进行更新改造。”……从概念讲到政策，从制度讲到举措，深入浅出的讲解，配上诙谐幽默的案例，何为城市更新、如何做好城市更新，在每位学员的脑海中留下了深刻印象，并引起了深入的思考。
“目前我市正在进行栖霞街、海港公园以及综保区新园区等更新项目，可以参考深圳市的创新做法。”威海综合保税区管委副主任、工委委员于刚认为这样可以更好地处理物理空间改造与经济社会发展、文化提升、社区建设和产业布局的关系，使城市更新不仅停留在旧城改造，而是实现城市的有机重构。
丰富的理论课程，不仅给了学员们直面问题的勇气，也让学员们对如何做好威海的城市更新，有了更清晰的思路。
“通俗地说，城市更新最大的难点就是旧城改造……”4月21日上午8时许，培训班理论课程还未正式开课，中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所执行所长曾真便被提前到场的学员们团团围住。
或许是被大伙的积极性所感染，曾真的宣讲激情瞬间被点燃，索性趁着开课前的间歇时间，为现场的部分学员们开起了“小灶”。
“要进行旧城改造，首先得明白都市区的功能演进，换句话说就会是摸清脉象，才能精准开药，精准制定更新方案……”诙谐的话语，让临时开班的“小课”热度攀升，曾真的“粉丝”也越来越多。
你一言我一语中，时间已过去半小时，距离正式开课时间不足5分钟。为更好地将工业街区及土地集约利用的更新改造经验讲解出来，面对大伙抛来的问题，曾真打趣道：“小班课到此结束，大家刚提的问题，咱们大课上慢慢找答案可好？”
尝了课前“小灶”的学员们早已被曾真的讲解吊足了胃口，大伙儿纷纷转身回到自己的座位上，打开笔记，目不转睛地盯着曾真精心准备的PPT，等待课程的开始。课上，曾真围绕都市区功能演进、都市区的转型与升级、深圳的城市更新与“土地二次开发”，为如何更新旧城提供了行之有效的措施。
“在推进实施栖霞街历史文化街区、新威附路‘一体两翼’等项目改造上，我们可以充分借鉴南头古城的成功经验，按照彰显地域特色、融合历史传承、塑造卫城风范、增添时代元素等原则，打造传统与现代交汇、文化与生态共进、山城海交融的特色街区。”……在23日返程的航班上，结合曾真的讲解内容，环翠区住建局党组书记、局长李兴元迫不及待的把思路“传”了回去，开启了线上落实会。
（小2）丰富培训形式 浓厚学习氛围
按照“按需培训、务实管用”的原则，培训班采取“课堂教学+现场教学+交流研讨”的培训方式，既有城市更新理论、创新政策的解读，又有更新案例剖析、实地教学观摩，还安排了分组研讨和集中交流，有效增进了学员对城市更新工作的认识和理解，提升了做好城市更新工作的能力和水平。
走进深业上城、天安云谷、较场尾民宿小镇、南头古城、大沙河景观长廊；聆听城市更新中的政策创新、罗湖区的城市更新经验、工业街区与土地集约利用（旧城改造）……4天4夜的时间，一堂堂权威生动的实用课程，让市住建局党组成员、副局长梁晓东收获满满。
谈及培训经历，梁晓东坦言感触最深的就是，由深圳市城市更新和土地整备局副处长姚雅琼、深圳市罗湖区城市更新和土地整备局局长陈磊峰、中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所执行所长曾真，带来的几堂“含金量”极高的城市改造更新中政策创新、实操经验以及工业街区与土地集约利用的解读课程。
“深圳在城市更新过程中，政府起引导作用，主要是建章立制，而其余的都交给“市场运作”“创设了“个别征收+行政诉讼”制度，在区块内已签协议的人数和面积两者都达到95%以上的情况下，如果行政调解不成，可以进行房屋征收，申请法院强制执行，破解搬迁难的困局”……翻开梁晓东的学习笔记，概念理论配着案例分析，让他对如何做好城市更新这项工作有了更多的思路。
“我市老城区功能不完善、活力不足、人文功能缺乏等问题逐步凸显，这些问题亟需通过城市更新来予以化解。”梁晓东说，我们可以通过城市更新，将建设重点转向存量空间的提质改造，推动城市开发建设方式向集约型发展，促进资本、土地等要素根据市场规律和发展需求进行优化再配置。
边学习边消化边落实，是文登区政府党组成员、副区长李正培训期间的常态。“无论是课程设置，还是现场教学的项目点，整个流程全是干货。”李正说，没有空话套话的培训课，让他看到了文登区在城市更新方面存在的问题，为解决城市发展堵点难点问题提供了有益指导。
为了检验培训效果，同时为学员们提供一个交流学习的机会，培训班结束后，在市委党校还组织学员们分组交流研讨，谈谈各自在深圳学习的心得体会和收获，并就威海城市有机更新的具体实际，谈谈看法和想法。市住建局局长、党组书记、二级巡视员宋修德作培训总结发言，就如何借鉴外地先进经验推动下一步我市的城市更新工作谈了几点体会。他对本次培训的课程安排、师资力量和培训方式等作了高度评价，充分肯定了学员们的学习态度和劲头。他说，学习是“读万卷书、行万里路”的过程，重在知行合一，有所领悟，希望每一名学员都能以此次培训为契机，尽快把培训所学与工作实际有机结合起来，切实做到学以致用、为我所用，为我市的城市更新贡献力量。