各区市城乡建设局、国家级开发区建设局、南海新区建设局，各有关部门、单位：
为贯彻落实国务院安全生产委员会、省安委会的有关要求，进一步提升全市建设工程电气设计、施工，电器产品及其线路使用、维护管理等方面的本质安全水平，有效遏制电气火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，我局研究制定了《加强电气工程施工质量管理的实施方案》，现发给你们，请根据各区市具体情况，认真贯彻执行。
威海市住房和城乡建设局
2017年7月6日
加强电气工程施工质量管理的实施方案
自即日起至2020年4月，结合工程质量提升三年行动，开展建设工程领域电气火灾综合治理工作。
一、工作目标
全面排查整治建设工程电气设计、施工等方面存在的隐患和问题，到2020年，建设工程电气设计和施工质量明显提升，基本杜绝电气火灾事故。
二、时间进度和工作安排
（一）动员部署阶段（2017年6月底前）。各区市住建局及各有关部门要结合实际，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员各级各单位、广大群众积极参与。要组织对有关部门、社会单位责任人开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。
（二）自查自纠阶段（2017年7月至2017年10月）。各区市住建局及各有关部门组织发动对建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位，组织开展全面的自查自纠和系统排查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题列出清单、逐一督促整改。
（三）建章立制阶段（2017年10月至2020年4月）。各区市住建局及各有关部门结合实际，进一步完善电气管理法规和技术标准，健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。
（四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。各区市住建局及各有关部门要按照综合治理工作要求，组成检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法、违规使用电气设备等行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。2018年12月前，所有相关企业、工地等单位要全部排查一遍；2019年，各区市住建局及各有关部门要严把源头治理，对重点区域组织开展针对性的排查整治回头看活动，巩固综合治理成效；2020年，各区市住建局及各有关部门要对综合治理情况进行认真梳理总结，建立完善电气火灾防控长效工作机制，从源头上提升电气火灾防范水平。
三、治理工作相关内容
（一）加强建筑电气材料进场验收管理
1.把好材料进场检验关。用于电气安装的主要设备、材料、成品和半成品必须符合图纸要求，并带有产品合格证、质量保证书。实行生产许可证或强制性认证的产品，应有许可证编号或CCC认证标志，经施工和监理（建设）单位验收后方可进入施工现场。
2.把好材料复检关。对于需要现场抽样检测的导管和绝缘导线、电缆等或因有异议的设备、材料、成品和半成品，送有资质的检测机构检测，检验合格后方可使用。
（二）严格建筑电气施工质量验收
1.突出质量检查验收重点。施工单位应结合建筑电气施工技术特点和工程实际情况，明确电气施工工艺的关键环节，针对施工环节、施工技术以及工艺进行交底、隐蔽验收和质量检验。
2.加强工序管理。施工单位应结合土建施工，按照电气施工工序进行质量控制，每道工序完成后进行检查，避免电线电缆受潮、绝缘层损坏等隐患，各专业工种之间进行交接检验，未经检查验收合格，不进入下道工序施工。
3.严格验收程序。建筑电气分部工程应严格按照检验批、分项工程、子分部工程逐级进行验收。分部工程验收时，应核查质量控制资料，资料内容应真实、齐全、完整。
（三）落实监理（建设）单位的现场监理职责
1. 配置必要的人员和工具。监理项目人员配置应与中标通知书一致，有效满足建筑电气工程现场监理的需求，同时配置必备的电气工程检测工具。
2.细化电气监理措施。监理细则依照建筑电气工程项目的程度、技术复杂性质、规模以及相关特征有针对性来编制，对电气隐患和问题提出具体监理措施。
3.加强关键环节的监督。工程中针有关分项工程和关键环节，加强旁站、巡视和平行检验，严格督促施工单位落实治理措施。严格工程预验、隐蔽验收和检验批、分项、子分部及分部验收。
四、监管措施
（一）落实质量责任
进一步督促完善工程质量安全管理制度和责任体系，严格工程项目“两书一牌”制度，落实建设单位电气工程质量的首要责任，施工和监理单位的主体责任，强化项目负责人的质量安全责任。
（二）加强事中事后监管
加大电气施工质量安全监督检查力度，重点检查施工、监理单位电气工程质量管理制度落实和质量行为，重点检查梯架、托盘和槽盒安装质量，导管敷设质量，电缆敷设质量，对电气竖井、电缆沟防火封堵情况。
（三）开展电气施工质量提升活动
巩固工程质量常见问题专项治理活动成果，以工程质量提升三年行动为契机，不断完善对电气工程材料、施工质量的专项治理措施，形成长效机制，不断提高电气质量问题治理水平。
（四）严格责任追究
对电气施工质量问题导致火灾事故的，按照法律法规规章，依法追究施工、监理单位的责任，依法追究相关人员的质量责任，给予相应的行政处罚。