各区市城乡建设局，国家级开发区建设局，南海新区建设局，局属各单位：
按照市政府安委会《威海市2016年“安全生产月”活动方案》（威安发〔2016〕11号）和省住建厅安委会《全省住房城乡建设系统2016年“安全生产月”活动方案》（鲁建建字〔2016〕10号）的总体部署，市住房和城乡建设局制定了《全市建设系统2016年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们。请结合实际，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”活动主题，认真抓好落实，务求取得实效。7月1日前，请将活动影像资料和开展情况报送市住建局工程科。
威海市住房和城乡建设局
2016年5月27日
全市住房城乡建设系统
2016年“安全生产月”活动方案
今年６月是全国统一开展的第十五个“安全生产月”，为深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和省住建厅关于进一步加强安全生产工作的一系列精神和决策部署，结合我市实际，制定《全市住房城乡建设系统2016年“安全生产月”活动方案》。
一、总体要求
以党的十八届五中全会、中央城市工作会议、全省城市工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示为指导，按照省委、省政府，市委、市政府安全生产工作重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，进一步强化红线意识，以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，以落实安全责任、普及安全知识、深入推进工程质量治理两年行动和安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，遏制较大及以上安全事故为重点，强化问题导向、强化改革创新和舆论引导，为进一步促进全省建筑安全生产形势稳定好转，提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
活动主题：强化安全发展观念、提升全民安全素质。
活动时间：2016年6月1日至6月30日。
三、活动安排
（一）开展建筑施工安全生产宣传活动。
一是开展法规宣传活动。要组织安全宣传队伍，深入施工工地、企业，开展建筑安全生产宣传活动和送安全生产知识进工地活动。着力宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示精神，住房城乡建设部、省委省政府、市委市政府关于安全生产的部署要求，建筑安全生产法律法规等。重点宣贯《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号），建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为。
二是开展建筑安全生产事故警示教育活动。要突出建筑施工行业特点，通过举办建筑安全事故案例展览、观看警示教育片等形式，开展反思讨论、安全隐患排查等活动，对典型事故和近年来发生建筑安全事故的案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制较大及以上安全事故发生。
三是开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日。要按照活动主题和市安委会统一要求，开展好安全生产宣传咨询日活动。利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，面向社会公众集中宣传“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。要认真开展“户内燃气隐患排查宣传活动”，组织燃气企业开展入户安全隐患排查，发放城镇居民安全用气使用“明白纸”，宣传安全用气常识，杜绝各类安全事故。
（二）举办建筑安全演讲比赛活动。要认真落实《关于举办全省住房城乡建设系统安全生产演讲比赛的预备通知》（鲁建会字〔2016〕8号）要求，结合本地、本单位实际，组织开展好职工建筑安全演讲比赛，演讲要主题鲜明，观点明确，反映时代精神风貌，宣传安全生产政策法规，传播安全知识，提高建设职工安全意识，推动住建行业安全发展，要紧密结合所在行业安全生产实际，结合安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和建筑施工安全专项整治工作，结合自身工作和具体事例，深入施工一线、企业，开展多种形式的演讲比赛，通过演讲比赛活动，对安全生产起到影响一片，教育一片、带动一片、提升一片的作用。要积极推选出优秀选手参加全省住建系统的安全演讲比赛。
（三）开展建筑施工专项整治行动。要以安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查为总抓手，全面深入排查建筑施工安全生产隐患，持续开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项行动、危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动、建筑施工消防安全检查专项行动等。严格建筑起重机械、深基坑工程、脚手架工程、模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的方案编制、审批、专家论证、交底、验收，严格特种作业人员持证上岗，严格建筑施工项目的消防安全管理。着手启动建筑施工安全生产标准化考评工作，从根本上提高建筑施工企业和工程项目的安全生产管理水平。
（四）开展燃气、地下管线、风景名胜区和城市公园安全专项整治行动。要开展安全隐患全面排查，强化安全生产各个环节的监督、管理，落实安全生产责任制，做到责任到人、措施到位、整改及时、确保安全。一是开展天燃气门站、燃气场站、罐区专项检查、燃气管道违法占压专项整治；强化对燃气安全生产各个环节的监督、检查、管理和隐患整治工作，彻查隐患、及时整治、确保安全。二是开展市道路及管道施工、管道清淤、地下管廊、污水处理设施维护检修等专项整治。对场站、管网等开展拉网式检查，做到“全满员、不漏项、不留隐患、不留死角”，强化安全生产全过程的运行管理，坚决杜绝安全事故发生。加强对加强市政安全生产教育培训，提升一线操作人员尤其是农民工的安全意识和安全技能，完善施工操作人员的防护用品。三是加强风景名胜区和城市公园安全管理，健全风景名胜区和城市公园应急预案，做好举办大型活动和游客高峰日的应对，遇有突发事件要妥善做好分流人员的工作，提前做好城市公园（绿地）内游乐设施的维护保养和巡查巡检，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。
（五）开展应急演练活动。按照市政府统一部署，开展不同行业的应急预案演练活动。要立足实际，结合行业特点认真制定完善应急预案，预案要具备实用性和可操作性。要围绕危大工程以及汛期安全等内容，督导企业普遍开展一次应急救援演练（或演习），加强应急演练总结和评估，实现应急预案闭环管理。
四、活动要求
（一）加强领导，抓好落实。各区市建设主管部门和局属各单位要结合行业特点和实际情况，制定工作方案，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。要完善网格化监督机制，建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重机制，确保部署指导到位、监督落实到位，切实解决“想不到、管不到、治理不到”的问题。市市政处、建管处、园林局、燃热处按照《威海市住建局安全生产责任制》分工负责相应行业“安全生产月”活动组织开展及总结工作。
（二）围绕主题，广泛宣传。要紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的活动主题，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的住房城乡建设系统安全生产舆论氛围。要充分利用报纸、广播、网络等媒体，通过在企业、施工现场等场地、场所张贴和悬挂安全宣传标语，制作墙报、宣传栏，发送手机短信等形式，宣传安全生产方针、政策、重大部署和安全生产法律法规、安全知识。
（三）强化督导，及时总结。各部门、单位要加强信息交流和跟踪调度，及时发现问题，总结经验，推动活动不断深入。市住建局将于6月下旬对各区市活动开展情况进行督导检查。
附件：2016年安全生产月宣传标语
2016年安全生产月宣传标语
1．安全第一 ，预防为主，综合治理。
2．强化安全发展观念，提升全民安全素质。
3．人人讲安全，安全为人人。
4．强化安全红线意识，促进安全发展。
5．安全责任，重在落实。
6．关爱生命，安全发展。
7．加强事故隐患排查治理，强化安全生产主体责任。
8．坚持安全发展，构建和谐校园。
9．安全生产责任重于泰山。
10．生命最可贵，安全第一位。
11．关爱生命，安全发展。
12．安全生产、人人有责、遵章守纪、保障安全。
13．安全是生命之本，违章是事故之源。
14．星星之火可以燎原，小小隐患易酿大祸。
15．消防设施别乱动 ，扑救火灾保安全。
16．认真学习消防知识， 提高自防自救能力。
17．隐患险于明火， 防范胜于救灾。
18．时时注意安全，处处预防事故。
19．安全齐参加，预防靠大家。
20．以人为本，安全第一。
21．规范安全生产管理，建立安全长效机制。
22．安全连着你我他，平安幸福靠大家。
23．生活幸福来自安全，人生快乐首当平安。
24．操作规程是安全工作的基础，人人担当责任是安全工作的灵魂。
25．安全带来幸福，劳动创造财富。