各城投公司，各有关部门：
为统一东部新城棚户区改造项目建设标准，切实保障回迁户利益，维护社会和谐稳定，制定以下指导意见：
一、基本原则
1.棚户区改造建设，应符合城乡规划、土地利用总体规划的要求，符合当地经济社会发展水平、传统风貌、气候特点与环境条件。
2.棚户区改造项目规划指标、配套标准、使用功能、建设档次等不得低于新城内普通商品房标准。
3.棚户区改造的规划布局应充分考虑居民就医、就学、出行等需求，完善公共交通系统，配套建设生活服务设施。
4.棚户区改造建设应遵循安全可靠、经济适用、节能省地、环保卫生和适度前瞻的原则，积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备。
5.棚户区改造应采用绿色建筑设计，采用适宜的绿色建筑技术，倡导绿色施工。
6.棚户区改造应体现海绵城市设计理念，打造低影响开发雨水系统。
二、规划设计要求
（一）规划布局
1.棚户区改造规划应做到分区明确，布局紧凑，路网结构清晰，充分利用地形，集约用地，交通便利，户型比例合理。统筹安排竖向标高、场地景观、工程管线等，力求经济合理。
2.住宅、幼儿园、托老所等建筑日照标准、建筑密度、容积率、绿地率等指标应符合《城市居住区规划设计规范》和《威海市城乡规划管理技术规定》的要求，并符合控制性详细规划指标体系。
3.棚户区改造应结合周边公共设施配套情况，按住区规模配置相应的公共服务设施。商业设施宜集中设置，不应采用“镶金边”布局方式。
4.推广街区制，小区级道路应采用开放式，组团规模不宜过大。小区级及以上道路线型尽可能顺畅，以方便消防、救护、搬家、清运垃圾等机动车辆的转弯和出入。
5.适度开发利用地下空间，合理控制建设用地的不透水面积，留足雨水自然渗透、净化所需的生态空间。
6、重视无障碍设计，为残疾人和老年人的生活和出行提供便利，提升整个社区生活品质。
（二）交通组织
合理组织人流、车流和车辆停放，小区交通宜实行人车分流，减少地面停车，创造安全、安静、方便的居住环境；停车泊位及地面停车率等指标可参考《威海市城乡规划管理技术规定》的要求。
（三）空间形态
住宅建筑宜以小高层、高层为主，建筑组合不宜超过两个单元，最大连续面宽不宜大于50米。充分运用建筑的有序组合，丰富天际轮廓线，营造丰富、多样、宜人的空间形态。
（四）配套设施
棚户区改造配套设施建设应参照《威海市城乡规划管理技术规定》，根据住区规划居住人口总量、人口结构及实际需求，合理布局、建设综合配套设施。各类市政管线有条件的地方宜集中入廊布置。各类公共服务设施应有合理服务半径，功能相近的设施宜集中整合布置。
（五）绿化景观
1.建设用地的公共绿地应开放式布置，具有较好的可视性、可达性和参与性，当建设用地面积大于0.8公顷时，应提供不小于用地面积的5%作为开放式绿地。
2.绿化景观建设应注重景观环境的均好性，注重采用本地乡土树种，绿地应结合场地雨水排放进行设计，形成兼有调蓄、净化、转输功能的海绵式绿地。
3.绿化景观设计中要最大限度地利用原有地形地貌，减少土方工程量。在地下室顶及屋面上栽植树木，熟土覆土厚度不低于1.5米，栽植花灌木，熟土覆土厚度不低于0.5米。要科学合理搭配乔木、灌木、花草和地被植物，应明确注明选用乔木、灌木、花草和地被的品种、规格和数量，经过园林建设主管部门审查批准后不得随意变更。
三、项目建筑单体设计要求
（一）住宅户型设计
要按照《关于推进新建民用建筑准全装修工作的实施意见》（威住建发〔2016〕20号）文件要求，在保证每种户型每个房间明亮通风、大开间小进深的同时，充分考虑户型内家具、厨房、卫生间的器具摆放及管井布置，确保流线合理使用方便，符合威海当地居民生活习惯。
（二）建筑结构设计
住宅楼结构形式选用框架、框架-剪力墙、剪力墙结构。
（三）准全装修设计
在提供完整的设计图纸时也要提供如下装修图纸：
1.户型布置图
1.1户型布置图应包括不同户型的平面放大图，图纸尺寸比例为1:50。家具、家电、洁具、厨具、设备设施（含壁挂式太阳能等）应考虑周全并依实际尺寸按比例绘制。
1.2合理组织交通流线，对客厅、卧室、书房、餐厅、阳台等功能性房间进行合理规划，其家具（沙发、电视柜、茶几、床、床头柜、衣柜、书桌、餐桌、办公桌）的位置应合理布置，并准确表达其尺寸。
1.3在户型布置图中注明采暖与非采暖房间的部位及做法。
1.4房间内无墙而有梁的位置，需以虚线表示出结构梁的布置情况。
1.5合理布置空调室内机，根据空调室内机的位置，合理留设空调室外机的预留孔洞，留洞位置应与空调插座一致，并进行准确的三维尺寸定位。
1.6需穿梁的设备管道，应进行合理布置并准确三维尺寸定位，结构专业应绘制穿梁节点详图并说明加强措施。
1.7暗装消火栓、暗装分集水器、暗装配电箱、光纤集线器等应进行准确三维尺寸定位，明确嵌墙厚度及洞口加强措施，弱电箱内需设置电源。
1.8根据家具位置布置图，对开关、插座、网线接口、灯具等进行准确二维尺寸定位，合理确定开关、插座、灯具的数量。
1.9 开关、插座、灯具、水电的设备箱等应有图例说明。
2.卫生间布置图
2.1卫生间需绘制1:50的平面放大图。根据卫生间所处的位置及卫生间的大小，合理布置卫生洁具，并考虑坐便器、洗脸盆等洁具上下水噪音对卧室的影响。
2.2合理确定洗衣机、洗手盆、坐便器、淋浴、地漏、管道井、排风道的位置并对地漏、管道井、排风道进行准确二维尺寸定位，管道井内应绘出实际的管道排布。
2.3水暖、电气专业根据洁具位置布置图，合理确定暖气片、热水器、开关插座、灯具、排气扇的位置，并准确尺寸定位；合理进行上下水管的排布并准确三维尺寸定位，且注明排水横管坡度及距地高度要求。
2.4地面排水坡度情况应在卫生间详图中表达清楚。
3.厨房布置图
3.1厨房需绘制1:50的平面放大图。根据厨房的大小、开间进深尺寸，合理确定洗菜盆、燃气灶、冰箱、排烟道、管道井的位置并对排烟道、管道井进行准确二维尺寸定位。
3.2电气、水暖专业根据厨房的布置，合理确定开关、插座的位置并准确二维尺寸定位；合理进行上下水管的排布并准确三维尺寸定位。
3.3绘制橱柜、吊柜示意图并进行准确三维尺寸定位，位置合理，不影响其它设备的操作，画出平开窗开启轨迹线对窗户前的水龙头的影响。
四、主要结构和建筑材料
建筑材料选择以质量优等的产品为前提，同时满足节能、低碳、环保的要求：
1．项目应采用预拌混凝土和预拌砂浆。
2．外窗应采用节能型材，导热系数不大于2.0W/(m2.K)的铝合金中空隔热断桥平开窗。
3．建筑高度大于50米的建筑，外墙外保温采用建筑结构与节能一体化保温体系；外墙装饰材料以涂料为主（真石漆涂料）。
4．卫生间、厨房优先采用同层排水体系，给水采用内衬塑钢管，最大限度减少邻里间噪声干扰、利于用户局部调整。防水材料采用宜防水涂料、SBS。
5．采用地暖采暖方式。
6．电器设备采用具有节能标识的节能、环保产品。
7．每户设置独立的屋顶或壁挂式太阳能集热器。
8．电梯选用国内著名品牌，单元门采用钢制防火防盗门。
楼梯水泥抹面，楼梯扶手及其他栏杆为方管铁艺。
9．地下室和楼梯走廊等公共空间采用防水腻子和涂料。
10．配备智能监控系统，天然气、电话、电视、宽带等管线入户。
11．区间道路鼓励采用透水混凝土地面，结合绿化地面，透水地面比例大于40%，利于小区绿化用地水土保持、节水。
12．小区应配备雨水收集系统，满足小区绿化灌溉、道路清洗、洗车等用水。
五、内装修标准
开发企业可以采用全装修的方式，也可采用准全装修标准进行装修并一次性给予回迁户装修补贴的方式。
六、物业管理
按照智能化信息管理要求，配套建设门禁系统、周界防范报警系统、电子巡更系统、楼寓对讲系统、区域联网自动报警系统和监控室、在停车场、小区出入口和其它重点部位安装电视监控系统等，以加强小区管理的效能和安全性。工程竣工验收备案后按照有关规定选择物业管理队伍。
七、施工管理和质量标准
1．村民委员会在工程准备阶段通过公开方式从回迁户中选取德高望重、群众威信高、有一定建筑经验的不少于3名以上代表参与设计方案、施工监管和竣工验收等全过程的管理。
2．要通过公开招投标方式选择技术、质量过硬的施工单位、勘察单位、设计单位和监理单位，并且在合同中明确约定甲乙双方的权利和义务以及详细的奖罚措施，从根本上保证工程质量、工期、安全文明施工。
3．要加强施工过程中的质量控制，主要工序都要实行实物样板引路。严格履行各分部分项工程验收的程序，验收不合格严禁进入下一道工序的施工。加强施工单位本身的自检水平，通过监理单位对隐蔽工程、重点部位以及重要工序的旁站、平行检验以及建设单位的日常检查、抽查等措施保证工程质量。
4．项目单体工程质量达到威海市优质结构工程以上标准，施工现场达到威海市安全文明示范工地标准，工程一次验收合格率达到100%。
5．开发、设计、施工、监理单位和建设、规划、园林等相关职能部门要按照各自职责在工程施工和竣工验收中严格把关，施工过程中不得随意变更已经审查备案的图纸，重大设计变更要按照有关程序办理审批备案手续。
威海市住房和城乡建设局 威海市规划局
2016年10月27日